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    胡锦涛总书记在深入学习实践科学发展观总结大会上的讲话要求：广泛开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员的创先争优活动。县级组织部门处在抓基层党建的第一线，要认真贯彻中央精神做创先争优表率，更要探索可行的机制体制，严把方案审核、落实和督查问责关，把本地区创先争优活动组织好、落实好，进一步加强基层党组织建设，提升党员素质。
　　一、严把审核关，确保基层党组织的创先争优方案目标明确，措施可行。县级组织部门要吃透中央精神，深入调查研究，指导每个基层党组织根据本地本单位的实际情况来制定创先争优实施方案。一要切实围绕党的中心工作。要紧紧围绕党的中心任务，来确定每个阶段开展活动的具体内容。要把能否认真贯彻执行党的路线、方针、政策，能否为完成党的中心任务而积极努力作为评先选优的根本标准，从而保证创先争优活动沿着健康轨道发展，通过活动，进一步调动基层党组织和广大党员更好地完成党的中心任务的积极性。二要切实加强基层党的建设。要结合本地本单位党的建设的实际，把解决党内存在的主要问题，加强党支部自身建设作为重点。要把加强对党员的管理教育，严密党的组织生活，抓好思想政治工作，做好发展党员工作，党支部委员会自身建设等列入创先争优活动之中，围绕这些内容开展竞赛活动，从而达到全面提高党员素质和党支部战斗力的目的。三要切实解决存在的问题。要严格审查把关，对那些照抄上级文件、大话空话连篇的实施方案坚决要求重新制定，动员各基层党组织把查找并解决存在的突出问题放在争创活动的首要位置，使每个基层党组织和每名共产党员都能围绕争创主题，制定切实可行的工作方案，做到支部创先有目标，党员争优有方向，活动载体有创新。
　　二、严把落实关，确保每个基层党组织、每名党员积极参与，群众满意。创先争优活动既然是在基层党组织和广大党员中开展的一项竞赛活动，就要加大落实力度，动员每个支部、每名党员积极主动投入到活动中去，形成个个创先、人人争优的生动局面。一要加大宣传动员力度。要充分利用各类宣传媒介、运用各种宣传形式，把开展创先争优活动的重大意义、目标要求、实施细则传达到每名党员，使之深入人心。要促使每个党支部端正态度，统一认识，克服“先进难当”、“争不争无所谓”的消极思想，明确目标，积极为之奋斗；每名共产党员要有一股不甘落后的劲头，既要自觉地为创先进基层党组织作贡献，又要在争做优秀共产党员活动中发挥先进作用。二要明确工作职责。要建立坚强有力的领导机构和工作机构，确保争创活动的每一个步骤、每一个环节、每一个载体建设都落实到具体的单位和具体的党员身上，量化、细化工作任务，定时间、定目标，通过扎实有效的工作，使基层党组织真正做到“五好”，共产党员真正做到“五带头”。三要加大督促检查力度。县级组织部门要加大检查力度，严格标准程序，对争创活动达不到规定要求的，该“补课”的必须“补课”，该“返工”的必须“返工”。同时要把活动开展情况及时向群众公开，动员群众积极参与活动、多提意见建议，主动接受群众监督。要通过开展群众满意度测评来检验争创活动的成效，对群众满意度低的要通报批评，即期整改。
　　三、严把问责关，坚决杜绝创先争优活动中出现标准不高、抓点丢面现象。要探索建立可行的机制体制，既要防止走过场，更要防止个别基层党组织和党员不创、不争、不动。一要杜绝出现抓点丢面、片面开展的现象。要把所有基层党组织和党员都纳入到活动中，不能只抓几个条件好容易出成绩的基层党组织和表现突出的党员，丢掉大多数。要帮助一些基层党组织负责人和党员克服“争与不争都一样”、“与先进无缘，怎么干也无望”等一些消极思想，教育他们坚定信心，积极进取。二要杜绝出现标准不高的现象。创先争优活动是加强基层党的建设的一件大事，也是当前重要的政治任务，要坚持高标准、严要求，加强考核监督，决不能采取“矮子里面拔将军”的办法评选先进基层党组织和优秀党员，要把评价的重点放在创先争优的绩效上，使评选出的典型真正具有榜样的力量，真正起到示范带动作用。三要加强问责督促后进。要根据活动方案、先进标准制定考评细则，认真排查那些创先争优意识不强、动力不足、开展不力的基层党组织和党员，建立起告诫警示、组织帮扶、限期整改机制，推动党建工作上新水平，全面提高基层党组织的凝聚力和战斗力，提高党员的综合素质。